Системе профилактики безнадзорности и правонарушений в России исполнилось 105 лет
История создания комиссии по делам несовершеннолетних уходит корнями в первые дни существования советской власти. 14 января 1918 года был издан декрет «О комиссиях для несовершеннолетних», подписанный Владимиром Лениным, определивший курс молодого государства на социальное воспитание детей и подростков, на применение к ним мер воспитательного и принудительного характера. В городском округе Домодедово комиссия по делам несовершеннолетних была создана 15 августа 1969 года.
В преддверии этой даты в администрации городского округа Домодедово прошел «круглый стол» на тему профилактики детского неблагополучия. На встрече присутствовали глава городского округа Домодедово Михаил Ежокин и специалисты разных сфер – образования, комитета по культуре, делам молодежи и спорту, сотрудники территориальных отделов и органов опеки, а также органов внутренних дел. Представители каждой из этих сфер входят в состав комиссии по делам несовершеннолетних.
В начале встречи Михаил Ежокин отметил, что комиссия по делам несовершеннолетних создана, чтобы защищать права наших детей и проводить воспитательно-правовую работу. Специалисты подскажут родителям, на что нужно обратить внимание и как защитить своего ребенка от неблагоприятных ситуаций.
Коллегиальный орган
В 1999 году был издан федеральный закон, который регулирует деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Основные направления деятельности комиссии: защита и восстановление прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактика безнадзорности, преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, исполнение законодательства об ответственности родителей за воспитание и содержание детей, социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, координация деятельности органов и учреждений системы профилактики.
По словам Юлии Терещенко, заместителя главы городского округа Домодедово, председателя комиссии по делам несовершеннолетних, особо важное направление деятельности комиссии – это профилактика правонарушений среди детей и подростков.
– Категория, которая особенно нуждается в государственной поддержке, – это дети и подростки, находящиеся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, – отметила Юлия Валентиновна. – Это оступившиеся ребята, которые стали правонарушителями единожды. Также в поддержке нуждаются семьи с такими детьми, потому что защита и восстановление прав не может идти без работы с родителями.
Ключевая функция комиссии – это координация деятельности всех органов и учреждений системы профилактики: соцзащиты, опеки, здравоохранения, учреждений молодежной политики, культуры и спорта, образования, полиции.
– Например, в систему образования входит не только управление, как орган, но и образовательные комплексы, включающие дошкольную ступень, учреждения дополнительного образования, – прокомментировала председатель комиссии. – В первую очередь это люди: педагоги, классные руководители, воспитатели, которые ежедневно работают с детьми и подростками. Если говорить о медицине, то это педиатры, медицинские сестры. Как только ребенок появился на свет, они тут же «входят» в семью – и сопровождают её постоянно. В эту систему также входят наркологический и психоневрологический диспансеры. То есть комиссия по делам несовершеннолетних – это коллегиальный орган. Она состоит из 17 человек, в неё входят все руководители учреждений системы профилактики.
Традиционно два раза в месяц в администрации проходит заседание комиссии. На них участники, используя свой опыт и профессиональное мастерство, разбираются в ситуациях, в которые попали дети или семьи, устанавливают причины и условия, которые способствуют правонарушениям. Пытаются найти совместный выход, оказывают помощь родителям, дети которых оступились и совершили правонарушения. Организовывают помощь семьям, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Проходят и расширенные заседания комиссии, на которые приглашаются завучи по воспитательной работе школ округа, социальные педагоги, педагоги-психологи образовательных учреждений, начальники территориальных отделов, председатели комиссий содействия семьи и школе.
– Создание территориальных комиссий – это наш уникальный опыт, так как эти люди первыми видят ситуацию в семьях и готовы прийти на помощь и оказать содействие семье, – поделилась Юлия Терещенко.
Проводятся выездные заседания на базах школ, в колледже «Московия», чтобы на месте проводить работу с детьми и оказывать практическую помощь сотрудникам этих организаций. Проходят встречи с родителями в рамках общешкольных родительских собраний. Ведется индивидуальная практическая работа по месту жительства и на приемах.
Проводим рейды и проверки
По словам Юлии Валентиновны, еще одна из важных форм работы – межведомственные профилактические рейды. За первое полугодие 2023 года было проведено 11 рейдов, проверены 62 семьи. В основном они проводятся в вечернее и ночное время и позволяют предотвратить совершение преступлений в отношении несовершеннолетних. Эти рейды позволяют проверить неблагополучные семьи дома вечером, пресечь противоправное поведение родителей.
– Когда распиваются спиртные напитки – отсутствует должный контроль за маленькими детьми, – отметила председатель комиссии. – Мы должны устранить угрозу их жизни и здоровью.
Детское население в городском округе Домодедово составляет более 47 тысяч человек, на особом контроле находятся 126 детей и 269 семей. Количество профилактических работ, проведенных с детьми и подростками за прошлый год, составляет 246, а за первое полугодие этого года – 129. Профилактическая работа, проведённая с семьями, имеет еще больший охват. За прошлый год – 356 семей, а за первое полугодие этого года – 215.
Разъяснения, пропаганда правильного поведения, защита прав и интересов детей и семей осуществляется ведущими юристами округа. Проходит день правовой помощи, тематические классные часы, «круглые столы», на которых выступают сотрудники правоохранительных органов, прокуратуры. Также проводятся мероприятия по профилактике детского травматизма на дороге, в водоемах. Успешно работает проект «Безопасное детство». И важная задача – научить детей не подвергать себя опасности, повысить их правовую грамотность.
Оставить комментарий